สรุปแนวทางประเมินความเสี่ยง หน้าที่ตามกฎหมาย และช่องว่างการดำเนินงาน พร้อมกรอบเอกสาร การควบคุมผู้รับเหมา และการอบรม
ขอบเขตและประเด็นสำคัญ
ควรผนวกการประเมินความเสี่ยงกับการวางแผนงานและหน้าที่ตามกฎหมาย ไม่ใช่กรอกแบบฟอร์มปีละครั้ง ระบุอันตราย ผู้สัมผัส มาตรการปัจจุบัน และการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ได้
จุดตรวจปฏิบัติ
ช่องว่างที่พบได้ ได้แก่ คะแนนความเสี่ยงไม่มีหลักฐาน การมีส่วนร่วมของผู้ปฏิบัติงานไม่เพียงพอ ละเลยผู้รับเหมาหรืองานนอกกิจวัตร และไม่ตรวจประสิทธิผลการแก้ไข
ขั้นตอนแนะนำ
- จัดทำวิธีประเมินเป็นลายลักษณ์อักษรให้เหมาะกับสถานที่ กำหนดความรับผิดชอบและเงื่อนไขทบทวน อบรมผู้ประเมิน เก็บหลักฐาน และตรวจมาตรการหน้างาน ยืนยันการตีความกฎหมายและแนวทางล่าสุดจากแหล่งที่มีอำนาจ
- รวบรวมข้อกำหนด เลือกวิธีประเมินที่สอดคล้อง ให้ผู้ปฏิบัติงานมีส่วนร่วม จัดลำดับการควบคุม ติดตามการแก้ไข ตรวจประสิทธิผล และประเมินใหม่หลังเปลี่ยนแปลงหรือเกิดเหตุ
สำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเผยแพร่แนวทางฉบับปรับปรุงเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2026 โดยขยายจากคู่มือเชิงเทคนิคเดิมให้ครอบคลุมระบบบริหาร บทบาทองค์กร และขั้นตอนการทำงาน แนวทางนี้เป็นคำแนะนำทางปกครอง ไม่ใช่กฎบังคับ แต่หน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องยังคงเป็นข้อบังคับ
กฎหมายความปลอดภัยและอาชีวอนามัย มาตรา 5(2) และ 26 กำหนดให้ผู้เกี่ยวข้องกับการออกแบบ ผลิต หรือก่อสร้างเครื่องจักร อุปกรณ์ เครื่องมือ และงานวิศวกรรมประเมินความเสี่ยงตั้งแต่ขั้นวางแผน ก่อนส่งมอบงานให้ผู้รับเหมา หน่วยงานต้องประเมินความเสี่ยงและส่งผลให้ผู้รับเหมาทราบ มาตรา 12-1 ของระเบียบการจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ซึ่งแก้ไขมีผล 1 กรกฎาคม 2026 กำหนดให้นายจ้างประเมินความเสี่ยงก่อนมอบหมายงาน และจัดทำแผนบริหารตามขนาดกิจการ ลักษณะอุตสาหกรรม และผลประเมิน
การสนับสนุนอาจรวมถึงการตรวจช่องว่างเทียบกฎหมาย จัดทำขั้นตอนและเกณฑ์ประเมิน แบบฟอร์มระบุอันตรายและติดตามการแก้ไข เชื่อมผลประเมินกับแผนบริหารความปลอดภัย จัดระบบส่งต่อข้อมูลผู้รับเหมา ฝึกอบรมผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย หัวหน้างานและผู้ตรวจภายใน ตลอดจนให้คำแนะนำหน้างานและจำลองการตรวจแรงงาน ขอบเขตงานควรเลือกให้เหมาะกับองค์กร โดยเฉพาะโรงงาน ก่อสร้าง และกิจการที่ใช้ผู้รับเหมาจำนวนมาก ควรตรวจข้อกำหนดและแนวทางล่าสุดจากแหล่งทางการ หากต้องการประเมินเบื้องต้น สามารถ ส่งคำถามผ่านแบบฟอร์มเว็บไซต์