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法國總統呼籲歐盟延後甲烷進口法規|能源安全與氣候監管的拉扯

資料來源:ESG News,2026‑09‑22;原始報導。事件內容依提供之報導整理;現行義務另參照歐盟執委會甲烷法規專頁。備註:延後訴求尚不等於正式修法,企業仍應依照現行時程做合規準備,後續需持續追蹤法案動向。

事件摘要

據上述報導,面對全球燃料供給趨於緊張,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)於 9 月 18 日致函歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen),呼籲將《歐盟甲烷法》化石燃料進口相關規範,自原訂 2027 年 1 月 1 日延後 1 年,調整至 2028 年 1 月 1 日適用。

除甲烷法之外,報導指出馬克宏同時要求暫時放寬歐盟燃料品質、生質燃料摻混相關規則;法國煉油業評估,調整後可讓歐洲燃料產能提升 5%‑20%。包含德國在內,已有十多個歐盟會員國表達希望延緩或暫停這套進口規範,布魯塞爾正審視提案與能源供給的潛在衝擊,但尚未確定是否修改立法時程。

《歐盟甲烷法》進口義務原訂時程

甲烷僅次於二氧化碳,是造成全球暖化第二大溫室氣體,減少化石能源領域甲烷排放,是短期抑制升溫的關鍵政策。法規本身已於 2024 年 8 月 4 日生效,進口義務則分階段適用:

  1. 2027‑01‑01:進口商須證明進口原油、天然氣與煤的生產符合等同歐盟要求的監測、報告與查證(MRV)機制。
  2. 2028‑08‑05:申報進口原油、天然氣與煤於生產階段的甲烷強度。
  3. 2030‑08‑05:依規定證明甲烷強度低於歐盟執委會訂定的上限。

前兩項適用於 2024 年 8 月 4 日後簽訂或續約的合約;第三項適用於 2030 年 8 月 5 日後簽訂或續約的合約。既有合約仍須採取一切合理努力達成相關要求。企業應依產品、合約及法規細則判定適用義務。

據提供之報導,歐盟執委會 7 月提出罰則彈性安排,涉及為能源安全考量延至 2029 年底的執法處理。此類罰則安排不等於修改法規本身的適用日期,個案仍須核對官方建議及主管機關要求。

本次爭議核心:氣候監管對上能源安全

支持延後之立場(法國、德國等十餘國)

據報導,全球地緣衝擊造成燃料供給風險升高,若按原時程執行,進口商將面臨可觀的法律與合約風險;部分煉油廠、進口商反映近期難以確保後續數週的燃料交貨。參考 COVID‑19 疫情期間,歐盟也曾經給予法規暫時彈性空間。

馬克宏另外提出兩項配套調整訴求:

  • 暫時放寬燃料密度、蒸氣壓上限、脫硫等燃料品質規定,提升煤油、柴油產出;
  • 生質柴油摻混彈性,允許經銷商以 B10(最高 10% 生質柴油)取代現行 B7(最高 7% 生質柴油)規格。

歐盟面臨的兩難

整套甲烷架構是歐盟會員國共同協商通過的法案;進口條款設計目的,是透過歐盟的採購影響力,把歐盟甲烷管控標準向外擴展至全球能源供應鏈。一旦大幅延緩,可能削弱這套氣候工具的政策效力。

據提供之報導,歐盟執委會發言人表示,若確認供給安全出現問題,願意研議進一步措施;官員同時表示,尚未確定是否重啟法案修訂作業。

對企業與投資人的實務啟示

  1. 合規時程仍具高度不確定性 法案尚未正式修改,適用進口商仍應以 2027 年 1 月的 MRV 義務為基準進行準備;後續若歐盟正式調整適用時間,才更新合規節點。這項政策變數,直接影響企業的合規成本、供應鏈合約條款、上游甲烷數據蒐集時程。
  2. 影響層面不僅限歐洲區域 歐盟甲烷法透過進口要求影響全球能源供應鏈,無論最終是否延後,都會帶動化石能源產業提升甲烷盤查、報告與查證能力,非歐盟供應商也需要預先建置上游排放數據能力。
  3. 趨勢觀察:能源市場動盪下,氣候法規彈性化成為常見議題 當能源供給、物價壓力升高,「氣候政策」與「能源安全」的權衡會持續成為歐盟政策辯論重點,建議企業建立法規追蹤機制,及時調整 ESG 與供應鏈盤查作業。

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因應歐盟甲烷法、CSRD、CBAM 等法規,協助企業解析歐盟最新法案動向,建置上游供應鏈數據蒐集、盤查與報告能力,降低跨境貿易合規風險。各法規適用對象與計算方法不同,應分別評估。

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