介绍欧盟《赋权消费者推动绿色转型指令》、环境宣称证据，以及面向欧盟市场企业的内部治理安排。
范围与重点
该指令自 2026 年 9 月 27 日起适用，强化针对误导性环境宣称及部分永续标签的消费者保护。企业应确认目标市场的国内实施法规及产品专属义务。
实务检查
盘点包装、网站、广告及销售资料中的宣称，明确负责人、证据标准、核准及更新控制。“绿色”或“气候中和”等笼统宣称需要充分且相关的依据，不得误导消费者。
建议流程
- 将产品宣称连结可靠的生命周期或其他适当数据、供应商证据及清楚边界。不能仅凭证书或碳抵换暗示产品没有环境影响。
- 建立宣称清单；移除缺乏依据的内容；安排跨部门审核；保存证据与版本；追踪法规，并在产品或数据变化时复核宣称。
建立宣称审查与证据链
企业可先盘点对消费者或交易对象使用的环境与永续宣称，包含产品包装、网页、广告、销售简报、社群贴文、标签和第三方平台资料。为每一项宣称记录适用产品、市场、边界、使用期间、责任部门、核准人、支持证据及复核日期。相同文字若用于不同市场，仍需逐一核对当地法律和消费者认知，不应假设某一地区的审查结果自动适用于其他地区。
审查时可依以下问题检视：
- **表述是否具体：**消费者能否理解宣称针对产品、包装、制造过程或企业整体？限定条件是否清楚可见？
- **证据是否相关：**资料是否来自适当期间、边界与方法？供应商资料、生命周期评估或认证是否确实支持该句宣称？
- **比较是否公平：**比较对象、基线、功能单位和数据来源是否一致，是否遗漏会改变理解的重要信息？
- **标签是否有依据：**标章的建立者、验证程序、适用范围和有效状态是否能够核实？
- **是否需要更新：**产品配方、供应商、生产地点、数据或法规改变时，是否会触发重新审查或撤回宣称？
按宣称类型配置资料
产品碳排或减量相关陈述，应说明核算边界、基准、方法、数据年份和排除项目；材料或回收含量宣称，应保留供应链追溯和计算依据；可再生能源或生产过程声明，应说明地点、期间和适用设施。若主张产品可回收，应确认目标市场实际可取得的收集和处理条件，避免把理论上的技术可能性说成消费者所在地普遍可行。
企业也可建立审批流程：业务提出宣称及用途，资料负责人确认依据，法规或法务人员核对适用要求，品牌或销售团队确认呈现方式，指定管理者核准发布。保存最终版本及审批记录，并设定定期检查与撤回机制。发生投诉、主管机关询问或供应链数据更正时，应能快速找到相关宣称和证据。
供应链数据与采购管理
若宣称依赖供应商提供的数据，应明确产品、设施、期间、计算口径、验证状态和资料更新责任，并将重要资料要求纳入采购或供应商沟通。二手数据库可用于估算或筛查，但须说明代表性与不确定性；不能将估算值误写为供应商实测值。对于资料不完整的项目，先缩小宣称范围或暂缓发布，直至取得足以支持的证据。
适用范围与审慎说明
EmpCo 透过修订消费者保护规则限制特定误导性环境宣称和标签，但不同产品、传播方式及会员国的实施法规可能带来不同义务。企业应查看目标市场的正式法令、主管机关指引和产品专属规定。本文用于企业内部治理讨论，不构成法律意见；处罚、过渡安排、库存处理及个案责任，应以适用法规和主管机关决定为准。
把治理安排放进日常营运
宣称治理不宜只在年度报告或产品上市前进行一次审查。采购、研发、制造、品保、法规、法务、永续、品牌和销售团队都可能提供或发布环境信息，应明确每个环节的资料责任和核准权限。可将流程嵌入产品开发、包装变更、供应商导入、广告审批和网站内容更新，避免未经审查的旧版宣称继续流通。
对于产品组合较多的企业，可先按市场、宣称类型和潜在消费者影响排序，优先检查涉及气候中和、可持续、可回收、天然或认证标章等较广泛表述。建立宣称台账后，分别标记证据已确认、需补资料、范围需缩小及应撤下的内容，并设定责任人和完成期限。若有多个语言版本，还应核对翻译是否改变原宣称的强度或适用范围。
处理供应商证据缺口
供应链证据宜明确到相关产品、材料或设施，并约定资料期间、单位、边界、核算方法和更新频率。向供应商提出需求时，可提供字段定义和填报说明，减少不同口径造成的误读；收到资料后，检查来源、覆盖范围、异常值和复核状态。若供应商只能提供行业平均或估算值，应保留其性质与限制，并避免将其描述为经现场量测的结果。
出现缺口时可以选择暂缓发布、限定宣称至证据覆盖范围、补做评估或改用更精确的事实描述。任何替代做法都应让消费者能够理解其含义，不应以复杂脚注掩盖重要限制。内部决策记录要说明采取何种方案、依据是什么、谁批准，以及何时重新检查。
发布后的监测与纠正
发布后可监测法规变化、消费者投诉、供应商资料更新、产品配方或生产地点变更，以及第三方认证状态。触发条件出现时，相关责任人应及时复核宣称，必要时修正网页、包装或销售资料，并保留撤换和通知记录。建立可追溯的版本控制，有助于企业说明当时使用的证据与决策过程。
企业也可定期抽查已发布内容，评估审批时限、退回原因和重复缺失，作为培训与流程改善依据。内部审查可验证宣称是否与证据相符，但不等同于监管机关或法院的最终判断；复杂跨境问题仍需按目标市场取得适当法律意见。
实际执行时，建议为每项已发布宣称保存最终文案、画面或包装版本、适用产品与市场、依据文件、审批人及有效日期。资料有更新或宣称不再适用时，应记录复核决定和下架时间，并同步通知相关销售渠道。这样能让后续抽查、客户询问和内部纠正都依据同一套可追溯资料进行。