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ISO/IEC 27701 隐私信息管理体系(PIMS)

个人信息从收集、使用、委外到删除,往往涉及不同部门与服务商。隐私信息管理体系(PIMS)帮助组织明确处理目的、角色、风险与责任,让政策落实到日常工作。本页介绍新版定位、条款重点和转版准备。

个人信息从收集、使用、委外到删除,往往涉及不同部门与服务商。隐私信息管理体系(PIMS)帮助组织明确处理目的、角色、风险与责任,让政策落实到日常工作。本页介绍新版定位、条款重点和转版准备。

讨论隐私管理与转版需求

一、2025 版改版与转版时间

**ISO/IEC 27701:2025 于 2025 年 10 月 14 日发布,取代 2019 版。**新版是可独立使用的管理体系标准,可独立导入和申请认证,也可与 ISO/IEC 27001 整合;取得 ISO/IEC 27001 证书不再是前提。ISO/IEC 27002 是控制指南,不是必须先取得的管理体系证书。ISO 官方目录

新版采用 ISO 管理体系协调结构(Annex SL),第 4 至第 10 章涵盖组织环境、领导力、规划、支持、运行、绩效评价和改善。2019 版已有隐私风险与治理要求;本次主要变化是建立完整、独立的 PIMS 架构,并重新整理控制与指南。

PIMS 适用于个人可识别信息(PII)控制者及处理者。同一组织可在不同业务中承担不同角色,应按实际处理活动判断。体系可协助管理适用的个人信息义务,但取得证书并不代表自动符合 GDPR、CCPA、LGPD 或所有地区法律。

2019 版证书与转换安排

标准被新版取代,与现有证书何时失去认可效力是两回事。**不能把单一认可方案的期限套用到所有证书。**截至本页核对日,公开安排例如:

认可方案已公布的转换安排组织应确认的事项
UKAS认证机构须在 2028 年 10 月 31 日前完成既有获证客户的转换。证书是否属于该认可方案、认证机构受理及审核期限。
ENAC(2026 年 7 月公告)2027 年 7 月 1 日起,初次及再认证审核采用新版;2030 年 7 月 1 日起旧版证书不再具有认可地位。新版认证资格、证书到期日及适用程序。

来源:UKAS 转换公告、ENAC 转换计划。请向原认证机构索取书面转换计划,并预留缺失改善和认证决定所需时间。能否结合监督或再认证审核执行,以及是否需要增加审核时间,应向受理方案确认。

ISO/IEC 27706:2025 的作用

ISO/IEC 27706:2025 规定 PIMS 审核与认证机构的要求,并与 ISO/IEC 17021-1 配合使用,取代 ISO/IEC TS 27006-2:2021。组织申请的是 ISO/IEC 27701 认证;27706 规范认证机构的能力和运作。ISO 27706 官方说明

二、主要修订内容

  1. **独立管理体系:**新版不再只是依附 ISMS 的扩展标准,可按个人信息处理活动界定 PIMS 范围。
  2. **完整管理架构:**第 4 至第 10 章形成 PIMS 自身要求,可与现有管理评审、审核和文件流程整合。
  3. **重新整理控制与指南:**附录 A 汇总控制,附录 B 提供实施指南,附录 F 协助新旧版对照。
  4. **个人信息安全仍须管理:**独立运行不代表可省略信息安全;隐私风险处置仍须连接适当的信息安全措施。
  5. **规划变更:**6.3 纳入 PIMS 变更规划,可用于资料用途、平台、供应商或组织责任调整。
  6. **更新范围与证据:**检查控制者/处理者角色、适用性声明(SoA)、风险和流程证据之间的对应关系;仍有效的既有制度可以保留。

三、第 4 至第 10 章重点

以下为阅读与实务准备方向,表单、指标及工作方法可按组织规模、处理活动和适用要求调整。

4. 组织环境

  • **4.1 组织环境:**分析影响 PIMS 的内外部议题,例如资料用途、技术、经营模式和法规环境,并判断气候变化是否相关。
  • **4.2 利害关系人:**识别与 PII 处理有关的数据主体、客户、合作方、监管机构等,并确定体系需回应的要求;相关方也可能提出气候要求。
  • **4.3 范围:**说明纳入的活动、服务、地点、数据流和处理角色,并检查与外部服务的接口。
  • **4.4 管理体系:**建立、实施、维护并持续改善 PIMS 及必要流程。

**实务检查:**沿着一项招聘、营销或受托处理活动,追踪数据来源、目的和接收方,确认范围与实际流程一致。先判断各地法律是否适用,不要假设所有地区的法规都适用。

5. 领导力

最高管理层应展现领导承诺、建立隐私方针、提供资源,并将 PIMS 要求纳入业务流程。角色、责任和权限应明确,并在组织内沟通。法务、IT、人力资源、营销及运营可共同管理数据流和相关决定。旧版已有领导责任,新版独立架构下仍须证明管理层参与及体系有效性。

6. 规划

  • **6.1.2 隐私风险评估:**建立一致的方法和准则,同时考虑个人信息处理对个人的影响,以及 PII 的信息安全风险。
  • **6.1.3 隐私风险处置:**决定必要控制与处置计划,建立 SoA,并记录相关信息安全措施。附录 A 可作为比对依据,必要时可以增加其他来源或组织自行设计的控制。
  • **6.2 隐私目标:**设定可评价、可行时可量化的目标,并安排负责人、资源、期限和评价方式。
  • **6.3 变更规划:**有计划地调整 PIMS。例如新增资料用途前,先确认告知、适用依据、访问权限和保存规则,再追踪落实情况。

**实务检查:**风险、控制、SoA、负责人和证据应能相互追溯。SoA 属于规划工作,不应等到第 8 章运行结束后才补写。

7. 支持

提供体系所需资源,确保人员具备能力并了解隐私要求,安排内外部沟通并管制必要的文件化信息。可准备风险评估、SoA、处理活动、培训、权利请求、事件和变更记录。文件类型及细节按实际需要决定,现有文件可以整合。记录本身含个人信息时,也要限制访问并设定保存安排。

8. 运行

  • **8.1 运行规划与控制:**将规划的流程和控制落实到日常工作,管理相关变更及外部提供的流程、产品或服务。
  • **8.2 隐私风险评估:**按规划周期重新评估,并在重大变更等适用情形下更新,保留评估结果。
  • **8.3 隐私风险处置:**执行处置计划并保留结果证据。

可抽查一项权利请求或委外资料删除作业,确认身份核验、处理、回复和通知下游单位都有明确责任人。控制者和处理者应根据各自角色落实适用控制。

9. 绩效评价

确定监测、量测、分析和评价的方法与时间,并安排内部审核和管理评审。可参考权利请求处理时间、逾期比例、重复缺失及风险处置进度等指标;解释趋势时应同时考虑案件数量和严重程度。

管理评审应将体系状态、相关变化和绩效结果转化为可执行的改善或变更决定。内审应涵盖新版适用要求,并保持客观与公正。

10. 改善

10.1 持续改善关注 PIMS 的适宜性、充分性和有效性;10.2 不符合与纠正措施处理偏离要求的情形,并评估原因、必要行动和措施效果。

隐私事件应按事件流程及适用义务处理,再判断是否构成管理体系不符合;两者不能一概而论。事件、权利请求和审核发现都可用于改进流程。

附录 A:控制与 SoA

本页依据 SGS 对正式版的逐项对照,采用 31 + 18 + 29,共 78 项控制的统计。部分公开摘要数字不同,实际导入时应使用合法取得的正式标准及控制清单逐项核对。

表格适用角色控制项数量
A.1PII 控制者31
A.2PII 处理者18
A.3控制者与处理者共用的信息安全控制29
合计根据角色、风险和要求判断适用性78

控制经过重新整理,包含既有内容的迁移和调整,不能据此推断信息安全责任消失。本页不采用缺乏证实的“删除约 52 项”说法。SGS 新版变化与控制对照

SoA 应说明必要控制、纳入理由、实施状态及排除附录 A 控制的理由,并检查是否遗漏必要措施。可更新既有 SoA 并保留新旧对照,不必从头重写所有文件;也不能只因执行不便而排除控制。第 4 至第 10 章的管理体系要求不能套用控制选择逻辑随意排除。

附录 B 至 F:指南与对照

附录用途
B控制者与处理者的实施指南,属于规范性附录;依 6.1.3 考虑其指南,但不表示每个实施范例都必须照抄。
C与 ISO/IEC 29100 隐私框架对照。
D与 GDPR 对照。
E与 ISO/IEC 27018、ISO/IEC 29151 对照。
F与 ISO/IEC 27701:2019 对照,支持转版盘点。

C 至 F 为资料性对照。法规对照表可协助找出相关控制,但不能取代法律适用性分析或证明全面合规。

四、企业转版六步骤

步骤 1:差距分析与角色盘点

确认现有证书、认可方案、PIMS 范围及控制者/处理者角色。对照第 4 至第 10 章、附录 A 和现有制度,整理差距、可沿用证据及改善责任;可利用附录 F 建立新旧版对照。

步骤 2:成立跨部门项目团队

由管理层支持,邀请法务、IT、人力资源、运营、营销、采购等相关人员参与,规划文件更新、培训、流程试行、内审、管理评审和外部审核时程。

步骤 3:分层培训

  • 高阶主管:独立 PIMS 的责任、范围、资源及重大风险决策。
  • 内审人员:新版条款、控制对照、SoA 和证据核查。
  • 各部门:资料用途、权利请求、事件报告、委外和跨境资料流程。

步骤 4:更新文件与 SoA

更新方针、风险评估、处置计划、SoA、变更和事件流程,并按需要调整合同及表单。保留仍适用的流程,明确记录修订原因、核准和版本;只更换年份并不构成转版。

步骤 5:执行、积累证据并内部确认

实际运行新版制度,积累权利请求处理、风险处置、供应商管理和变更记录,完成内审、必要纠正措施及管理评审。运行时间按范围、复杂度和证据充分性规划,没有适用于所有企业的固定天数。

步骤 6:安排转版审核与认证决定

向具备适用资格的独立认证机构确认方案,评估能否结合监督或再认证审核,或是否需要单独审核。完成缺失处理后,由认证机构作出认证决定。首次导入者依新版申请初次认证;转版不代表证书一定重新取得完整三年期限。

五、转版常见误区

27701 仍只是 27001 的隐私附录吗?

2025 版已成为独立标准,应单独确认 PIMS 范围、要求和证据。既有 ISMS 可支持整合,但不会自动取代隐私管理工作。

没有 27001 证书就不能申请吗?

新版不要求先取得 27001 证书,但仍须建立必要的个人信息安全措施,并确认认证机构提供的新版认证方案。

附录 A 必须全选,还是可以随意删减?

根据角色、风险和适用要求确定必要控制,完整核对附录 A 并记录排除理由;必要时增加控制,不能任意挑选。

SoA 和所有程序都必须重写吗?

更新对照、适用理由和证据即可保留仍有效的内容。转版重点是补足差距并证明执行,不是增加文件数量。

隐私管理只属于法务或 IT 吗?

个人信息处理分布在各部门。应明确责任和资源,让招聘、营销、服务与委外流程共同落实管理要求。

已有 27001 或 27701 证书就代表符合所有个人信息法律吗?

证书有特定范围和评估依据。组织仍须识别适用法律、合同和实际处理义务,并持续检查跨境传输、告知及个人权利安排。

服务范围与需求咨询

可根据需求讨论处理活动清单、数据流与角色表、差距分析、SoA 更新、内审准备和教育培训。服务范围、时程及费用另行确认;认证决定由受理申请的独立机构作出。

初次讨论可准备一项处理活动的数据流概况、现行方针、认证方案及去标识化记录。联系凯腾

资料来源与核对范围

本页于 2026 年 9 月 29 日依据 ISO 官方目录、SGS 公开新版对照及认可机构公告整理,属于转版导读和实务建议;未取得付费标准全文进行逐条符合性审核。实际要求及适用转换方案应以正式文件和受理机构最新公告为准。