SUSTAINABILITY ACADEMY
ISO 59004:2024《循環經濟 — 詞彙、原則與實施指南》
Circular economy — Vocabulary, principles and guidance for implementation
前言
本文依提供稿件整理循環經濟概念與實務應用，不是 ISO 標準全文、官方譯本或逐條對照。下列章節為文章編排；檢查清單、指標及管理活動屬應用範例，不表示 ISO 59004 要求建立認證式稽核制度。
本篇整理由國際標準化組織（ISO）於 2024 年 5 月首次發布。 本篇整理界定循環經濟關鍵術語、建立循環經濟願景與原則，並為組織實施循環經濟提供指南（含可行行動）。 本篇整理適用於所有類型與規模之組織（公營、私營、單獨或聯合運作），不論其司法管轄區或在價值鏈 / 價值網絡中之位置，旨在協助組織理解、承諾並貢獻於循環經濟，同時推動永續發展。
範圍與閱讀方式
本篇整理：
- 界定循環經濟相關核心術語與定義；
- 建立循環經濟之共同願景；
- 提出循環經濟六大核心原則；
- 為組織實施循環經濟提供系統性指南，涵蓋設計、採購、營運、逆向物流、價值保留與回收等全流程；
- 本文另附實務檢查清單與指標範例，供組織規劃使用，並非標準正式附錄。
ISO 59004 提供詞彙、原則與實施指南；本文的應用範例可連結組織既有的環境與品質管理活動。
規範性引用文件
本篇整理無規範性引用文件。
術語與定義
以下為閱讀與討論用的中文概念說明，非官方逐條譯文；正式定義與條號請查閱授權標準。
基礎術語
循環經濟 circular economy
一種經濟系統，透過系統性方法維持資源之循環流動，藉由回收、保留或增加其價值，同時貢獻於永續發展。 註 1：資源可涵蓋存量與流量。 註 2：原生資源流入量盡可能降低，資源循環流動盡可能閉合，以最小化經濟系統中之廢棄物、損失與排放。
經濟系統 economic system
由組織、個人、流程與資源所構成之網絡，用於生產、分配與消費商品與服務。
社會系統 social system
由個人、團體、組織與機構所構成之網絡，決定資源分配、價值觀與行為規範。
生態系統 ecosystem
生物群落與其環境相互作用所形成之動態複合系統。
資源 resource
可用於生產商品或提供服務之材料、能源、水、土地、數據、人力或其他資產。
資源循環流動 circular flow of resources
資源在多個技術循環或生物循環內之系統性循環供應與使用。
價值 value
商品、服務或資源對組織、相關方或社會之效用、效益或重要性。
價值保留 value retention
維持資源、產品或組件之價值，避免其降級或成為廢棄物之過程。
價值增加 value addition
透過創新、改善或轉型，提升資源、產品或服務之價值之過程。
價值回收 value recovery
從廢棄物、副產品或使用後產品中回收材料、能源或價值之過程。
永續發展 sustainable development
滿足當代需求，且不損及後代子孫滿足其自身需求之發展模式。
相關方 interested party
可影響、被影響或自認為受組織決策或活動影響之個人或組織。
組織 organization
為實現目標而建立之具有職責、權限與相互關係之個人或團體（如公司、政府機構、非營利組織）。
最高管理者 top management
指揮與控制組織之最上層人員或團體。
風險 risk
不確定性對目標之影響。
機會 opportunity
可導致改善績效之情境。
績效 performance
可測量之結果。
技術循環 technical cycle
資源在社會系統內透過共享、維護、復用、維修、翻新、再製造、回收等活動，於現有或新解決方案中使用、回收、恢復與再利用之循環。
生物循環 biological cycle
生物基資源（如作物、木材、有機廢棄物）透過堆肥、厭氧消化、生物降解等方式回歸生態系統，並可再次作為資源使用之循環。
複雜系統 complex system
由多個相互關聯、相互作用之組件構成，其行為難以透過單一組件預測之系統。
解決方案相關術語
解決方案 solution
產品、服務或其組合，用於滿足需求或解決問題。
產品 product
可交付之有形或無形項目（如商品、零部件、材料、軟件）。
服務 service
為特定目的而設計或執行之活動。
生命週期 life cycle
解決方案從概念到生命終止之連續且相互關聯之階段。 註 1：階段可包含自然資源取得、設計、生產、運輸、使用、復用、再製造、回收等。 註 2：循環經濟中，生命週期可包含多個使用週期，最終到達生命終止。
資源相關術語
自然資源 natural resource
自然界中存在、可用於人類活動之資源（如礦物、化石燃料、水、土地、生物質）。
原生資源 virgin resource
未經使用或加工之自然資源。
再生資源 renewable resource
可透過自然過程補充之資源（如太陽能、風能、生物質、水）。
循環資源 circular resource
透過回收、復用、再製造等方式重新進入經濟系統之資源。
回收資源 recovered resource
從廢棄物、副產品或使用後產品中回收之資源。
廢棄物 waste
組織不再需要、預計丟棄或已丟棄之任何物質或物品。
損失 loss
資源在流程中未被有效利用而流失之部分（如泄漏、蒸發、降解）。
排放 release
物質或能量釋放至環境（如空氣、水、土壤）。
關鍵原材料 critical raw material
對經濟與科技發展至關重要、供應風險高之原材料。
生物基資源 bio-based resource
源自生物體之資源（如作物、木材、藻類、有機廢棄物）。
梯次利用 cascading use
資源在不同價值層級中連續使用，每次使用後價值逐步降低，但仍避免成為廢棄物。
可回收性 recyclability
產品或材料被有效回收並再利用之能力。
可拆解性 disassembly
產品被拆解為組件或材料之難易程度。
模組化 modularity
產品由獨立模組組成，可更換、升級或維修之特性。
材料純度 material purity
材料中目標成分之比例，影響回收再利用價值。
能源回收 energy recovery
透過受控轉換回收資源產生有用能源之過程。
流程相關術語
流程 process
將輸入轉化為輸出之一組相互關聯或相互作用之活動。
設計流程 design process
開發解決方案之概念、規格與藍圖之活動。
生產流程 production process
將原材料轉化為產品之活動。
逆向物流 reverse logistics
從消費端或使用端收集、運輸、處理使用後產品、組件或材料之流程。
維修 repair
恢復故障產品或組件功能之活動。
翻新 refurbishing
恢復使用後產品之外觀與功能，使其接近新品狀態之活動。
再製造 remanufacturing
透過工業流程將使用後產品恢復至品質與性能均達新品狀態之活動。
復用 reuse
產品或組件在不改變主要功能之情況下再次使用之活動。
再利用 repurpose
產品或組件在不改變物理 / 化學結構之情況下，用於不同於原始設計之功能之活動。
回收 recycling
獲取回收資源用於流程或產品之活動（不包含能源回收）ISO。
源頭減量 source reduction
在資源使用或廢棄物產生之最初階段，減少資源消耗與廢棄物產生之活動。
產業共生 industrial symbiosis
不同組織間交換資源、能源或副產品，以相互提升效率與減少廢棄物之合作模式。
商業模式相關術語
產品即服務 product-as-a-service
組織保留產品所有權，向客戶提供使用權並收取服務費之商業模式。
共享模式 sharing model
多個使用者共同使用產品，提升資源利用率之商業模式。
租賃模式 leasing model
組織將產品租予客戶使用，客戶支付租金之商業模式。
績效導向模式 performance-based model
以產品或服務之實際績效（如產出、可用性）計費之商業模式。
循環經濟願景
循環經濟之願景為： 建立一個恢復性與再生性之經濟系統，在維持生態系統界限之情況下，透過設計、創新與合作，最大化資源價值、最小化廢棄物與排放，確保當代與後代子孫之福祉。
此願景之核心要素：
- 資源永續：優先使用再生資源，最小化原生資源依賴；
- 價值最大化：透過保留、增加與回收，延長資源與產品之價值週期；
- 生態保護：尊重生態系統承載力，保護生物多樣性；
- 社會公平：確保循環轉型之利益公平分配，保障工作者與社區權益；
- 系統整合：跨組織、跨產業、跨區域合作，構建閉環價值網絡。
循環經濟原則
一般
循環經濟之實施以六大核心原則為基礎，這些原則相互關聯、不可分割，應整合應用於組織所有層級與流程。
核心原則
系統思考 Systems thinking
以整體觀點看待經濟、社會與生態系統之相互作用，識別資源流、價值鏈與相關方之關聯性，避免局部最佳化導致整體次佳化。
價值創造 Value creation
透過創新設計、技術與商業模式，持續創造經濟、環境與社會價值，將廢棄物轉化為資源，將成本轉化為機會。
價值共享 Value sharing
在價值網絡中公平分配循環轉型之利益，確保供應商、客戶、員工、社區與其他相關方共同參與並受益。
資源管理 Resource stewardship
負責任管理資源，優先選擇可再生、可回收、低毒性材料，最小化資源消耗、損失與排放，確保資源長期可用性。
資源可追溯性 Resource traceability
建立資源從取得、使用到回收之完整追溯體系，確保材料來源合法、永續，並提升回收效率與品質。
生態韌性 Ecosystem resilience
尊重生態系統界限，保護生物多樣性，減少環境足跡，增強生態系統面對干擾之恢復能力。
原則應用考量
一般
原則應用需考量組織規模、產業特性、資源限制與相關方需求，靈活調整實施路徑。
設計與開發
將循環原則嵌入產品與服務設計之初，優先考慮：
- 為復用、維修、再製造、拆解、回收而設計；
- 模組化、標準化與材料簡化；
- 非毒性、可回收材料選用；
- 生命週期環境影響最小化。
資訊與資源管理合作
建立跨組織資訊共享機制，協同管理資源流，提升逆向物流效率，促進產業共生。
風險與機會管理
識別循環轉型之風險（如技術不成熟、供應鏈中斷、法規變動）與機會（如成本降低、品牌提升、新市場開拓），制定對應策略。
循環經濟實施指南
組織環境
識別內外部議題
- 分析影響循環經濟實施之內部因素（如組織文化、技術能力、財務資源）；
- 分析外部因素（如法規要求、市場趨勢、供應鏈壓力、氣候變化、相關方期望）。
識別相關方需求與期望
- 識別主要相關方（客戶、供應商、員工、投資者、政府、社區、非政府組織）；
- 評估其對循環經濟之需求、期望與壓力，並納入決策。
界定循環經濟範圍
- 明確組織循環經濟活動之邊界（如產品線、工廠、供應鏈區域）；
- 確定優先領域（如高資源消耗、高廢棄物產生之流程）。
基準評估
- 盤點資源流（原生 / 循環資源使用、水 / 能源消耗）；
- 量化廢棄物產生、排放與資源損失；
- 評估現有循環績效（如回收率、復用率），建立基準。
領導力與策劃
最高管理者承諾
- 公開表態支持循環經濟，分配資源，建立負責機制；
- 將循環目標納入組織策略與經營計劃。
循環願景與政策
- 制定組織循環願景與方針，文件化並溝通至所有相關方；
- 政策應體現六大原則，明確承諾與行動方向。
循環目標與行動計劃
- 制定 SMART 循環目標（如資源生產力提升、廢棄物分流率、再生材料比例）；
- 開發行動計劃，明確職責、資源、時程與驗證方法；
- 整合循環目標至各部門績效指標。
循環採購
- 優先採購再生材料、可再生資源、永續來源產品；
- 將循環要求（如可回收性、可維修性、包裝減量）納入供應商評估與契約；
- 鼓勵供應商實施循環實務，共同改善。
流程最佳化
- 透過技術升級、管理改善，減少資源消耗與廢棄物產生；
- 實施清潔生產，提升資源利用率。
產業 / 區域 / 城市共生
- 與其他組織合作，交換副產品、能源或廢棄物；
- 參與區域循環網絡，共享基礎設施與資源。
價值保留之行動
一般
價值保留旨在延長產品與資源之使用週期，避免其過早進入價值回收或廢棄階段。
減量、復用與再利用
- 實施源頭減量，減少產品與包裝材料使用；
- 推廣產品復用與組件再利用；
- 鼓勵產品再利用，拓展使用場景。
維護與維修
- 建立產品維護與維修體系，提供備件、工具與技術支援；
- 設計易維修產品，降低維修成本與難度。
績效導向模式
- 採用產品即服務、租賃、共享等模式，提升資源利用率；
- 以績效計費，激勵產品耐用性與可靠性提升。
共享提升使用率
- 建立產品共享平台，提升高價值、低使用率產品之利用率；
- 鼓勵內部與外部共享資產。
翻新
- 對使用後產品進行翻新，恢復功能與外觀；
- 開拓翻新產品市場，創造附加價值。
再製造
- 對核心產品與組件實施再製造，恢復至新品狀態；
- 建立再製造流程與品質標準，確保性能可靠。
價值回收之行動
一般
價值回收旨在從無法繼續保留價值之產品、組件或材料中，最大化回收材料、能源或價值。
逆向物流
- 建立產品與包裝回收網絡，涵蓋收集、運輸、倉儲；
- 簡化回收流程，提升消費者參與意願。
分選與前處理
- 優化回收物分選流程，提升材料純度；
- 實施有效前處理（如拆解、清洗、破碎），為後續回收做準備。
材料回收
- 對可回收材料進行機械或化學回收，生產再生材料；
- 提升再生材料品質，擴大其應用範圍。
梯次利用
- 對無法直接回收之材料，實施梯次利用，逐步降低價值但避免廢棄；
- 例如：電子產品電池先用於儲能，再用於低功率設備，最後回收材料。
能源回收與生物處理
- 對不可回收之有機廢棄物，實施厭氧消化或燃燒發電；
- 確保能源回收符合環境標準，最小化二次污染。
最終處置最小化
- 盡可能減少廢棄物掩埋與焚化，僅作為最後手段；
- 對不可避免之最終處置，實施嚴格污染控制。
支持與能力建設
資源配置
- 分配足夠財務、人力、技術與基礎設施資源用於循環實施；
- 優先投資關鍵技術（如回收技術、數位追溯系統）。
能力培訓
- 為員工提供循環經濟知識、技能與工具培訓；
- 培養跨部門循環人才，提升組織整體能力。
意識提升
- 開展內外部宣導，提升員工、客戶與供應商之循環意識；
- 分享成功案例，激勵參與。
溝通
- 建立內外部溝通機制，及時傳達循環政策、目標與進展；
- 主動回應相關方關切，提升透明度。
數位化支持
- 運用物聯網、大數據、區塊鏈等技術，實現資源追溯、流程優化與績效監測；
- 開發數位平台，支持逆向物流與供應鏈協同。
績效評價
監測與測量
- 建立循環指標體系，定期監測資源流、廢棄物、排放與價值保留 / 回收績效；
- 收集數據，分析趨勢，識別改善機會。
內部稽核
- 定期實施內部稽核，評估循環經濟實施之符合性與有效性；
- 識別不符合項，提出矯正措施。
管理審查
- 最高管理者定期審查循環經濟績效，確保目標達成與持續適用性；
- 根據審查結果，調整策略、目標與資源配置。
不符合與矯正措施
- 及時處理不符合項，分析根本原因，實施矯正與預防措施；
- 驗證措施有效性，避免問題重複發生。
持續改善
組織應建立持續改善機制，以提升循環經濟績效：
- 定期審查循環目標與行動計劃，適應內外部變化；
- 鼓勵創新，探索新循環技術、商業模式與合作方式；
- 分享最佳實務，向產業標桿學習；
- 擴大循環實施範圍，逐步實現全組織、全價值鏈之循環轉型。
實務工具一：自編檢查清單
循環經濟實施檢查清單
一般規定
本檢查清單提供組織可用以評估其循環經濟實施進度之範例問題。可適用於自我評估、內部稽核、管理審查或持續改善。
組織環境
- 組織已識別與循環經濟相關之內部及外部議題嗎？
- 已識別與循環性相關之相關方需求及期望嗎？
- 組織循環經濟活動之範圍已定義嗎？
- 已進行資源流、廢棄物、排放及循環績效之基準評估嗎？
循環願景、原則與政策
- 已建立並溝通循環願景嗎？
- 循環經濟六大原則已理解並應用嗎？
- 最高管理者對循環經濟具承諾嗎？
- 循環經濟政策已文件化並溝通嗎？
循環目標與行動策劃
- 已制定 SMART 之循環目標及指標嗎？
- 已識別並處理與循環經濟相關之風險與機會嗎？
- 已制定循環經濟行動計劃，明確職責、資源與時程嗎？
- 循環目標已整合至策略與營運規劃嗎？
資源與支持
- 已配置足夠之財務、人力、技術及基礎設施資源嗎？
- 人員具備循環經濟實務之能力嗎？
- 員工對循環政策、目標及影響之認知已提升嗎？
- 已建立循環經濟之內外部溝通過程嗎？
設計與開發
- 已應用循環設計原則（為復用、維修、再製造、拆解、回收而設計）嗎？
- 材料選用已針對循環性最佳化（無毒、可回收、含再生料）嗎？
- 已考慮模組化、標準化及材料簡化嗎？
- 已使用數位工具支援循環設計及生命週期管理嗎？
來源與供應鏈
- 已實施循環採購（再生材料、可再生資源、低廢棄物供應商）嗎？
- 供應商評估與合約中已納入循環要求嗎？
- 已推動與供應商合作進行循環改善嗎？
- 物流對環境及循環之影響已最小化嗎？
營運與價值保留
- 已實施源頭減量、復用及再利用嗎？
- 已具備維修、保養、升級及回收系統嗎？
- 可行時已實施翻新或再製造程序嗎？
- 已考慮共享、租賃或產品即服務模式嗎？
逆向物流與價值回收
- 已建立用於收集與退回之逆向物流系統嗎？
- 分選、回收及材料回收程序已最佳化嗎？
- 已應用材料梯次利用嗎？
- 對不可回收廢棄物已適當應用能源回收及生物處理嗎？
廢棄物與排放管理
- 已達成源頭廢棄物最小化嗎？
- 有害廢棄物已受控並減少嗎？
- 排放及排出已最小化嗎？
- 已盡可能減少最終處置嗎？
生態系統保護
- 已考量對生態系統及生物多樣性之影響嗎？
- 已優先使用可再生資源嗎？
- 水、能源及土地已有效利用嗎？
- 已實施污染預防及補救措施嗎？
績效評價
- 已定期監測並分析循環指標嗎？
- 已針對循環經濟實施進行內部稽核嗎？
- 最高管理者已定期審查循環經濟績效嗎？
- 已針對不符合項採取矯正措施嗎？
持續改善
- 已從資料、稽核及回饋中識別改善機會嗎？
- 已鼓勵創新及新的循環商業模式嗎？
- 已推動合作與協關係以提升循環性嗎？
- 組織內部已分享所學經驗嗎？
實務工具二：自編指標範例
循環指標範例
資源流指標
- 原生資源使用強度（質量 / 產出價值）
- 再生或循環材料百分比（以質量計）
- 可再生能源百分比
- 單位產品用水量
- 資源生產力（單位資源投入之價值）
- 資源流之減窄、減速及閉合
廢棄物與排放指標
- 總產生廢棄物（單位產出之質量）
- 遠離掩埋及焚燒之廢棄物分流率
- 材料回收率（以質量計）
- 有害廢棄物產生及減量
- 程序排放（溫室氣體、空氣污染物、水排放）
- 廢棄物能源化比率
價值保留指標
- 產品壽命或延長壽命
- 產品及零部件復用率
- 維修頻率及可獲得性
- 翻新或再製造產品比率
- 內部復用零部件百分比
- 產品回收率
價值回收指標
- 材料回收純度
- 梯次利用效率
- 再生材料質量表現
- 關鍵原料回收率
- 逆向物流覆蓋率
設計與生命週期指標
- 為循環設計之產品數量
- 具模組化設計之產品百分比
- 材料多樣性或簡化指數
- 新產品中有害物質使用情況
- 產品可回收性指數
組織與策略指標
- 實施之循環經濟專案數量
- 循環技術投資
- 具循環目標之供應商數量
- 循環經濟員工訓練時數
- 相關方對循環績效之滿意度
- 與循環相關法規之合規性
生態系統與永續發展指標
- 資源使用相關之碳足跡
- 對生物多樣性及生態系統之影響
- 對土地及水生態系統之影響
- 可再生資源補充率
官方參考資料
ISO 59004:2024 官方標準介紹與授權取得管道。正式條文、定義與標準架構請以授權版本為準。