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金管会发布金融业代理 AI 安全咨询文件,征询各界意见

台湾金融监督管理委员会(金管会)于 2026 年 10 月 13 日发布《金融业运用代理 AI 安全咨询文件》,就金融业导入代理 AI 的治理、风险分级与安全管控征询意见。征询期为 30 日,文件供各界讨论及后续政策研议参考。

代理 AI 能规划步骤、调用工具,并跨系统存取资料以完成任务。这些能力有助于提升效率,也可能造成目标偏离原始目的、工具误用或越权、敏感资料外泄,以及多步骤流程中的错误连锁扩大。金管会以风险导向、比例原则与技术中立为基础提出咨询方向。

三大咨询面向

面向文件提出的方向实务观察
安全治理以每个“应用场景”为管理单位,界定业务目的、责任分工、资料与工具权限、可执行动作及异常处理方式。按风险配置人工复核、监控、降级、停用、恢复与追溯机制。
风险分级从资料敏感度、动作影响、能力边界与扩散性等三轴评估,并采用从高认定原则。将分级结果用于核准、试行、上线、监督与查核,并在生命周期内持续重新评估。
安全管控将代理 AI 视为具备行动能力的非人类身份与工作负载,参照零信任原则设计控制。覆盖身份、执行环境、网络、应用与工作负载、资料、行为控制、可视性与分析。

金融业者可先盘点的事项

准备提交意见或规划导入时,金融机构与信息服务业者可先针对具体应用场景,确认代理 AI 的身份与责任人、可读取资料、可调用工具、可执行或写入的动作,以及人工介入和紧急停用方式。再依风险等级安排核准门槛、权限限制、记录留存、持续监控与恢复演练,让控制措施可验证,并能衔接既有资安、委外管理及内控流程。

金管会表示,文件不取代现行法令、监理规范、委外管理或金融业既有内控要求。代理 AI 技术与应用仍快速发展,咨询意见将作为后续政策研议、相关指引及监理沟通的重要参考。

来源与意见征询

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