Usaha wajar kelestarian perlu berjalan berterusan: mengenal pasti risiko hak asasi manusia dan alam sekitar berdasarkan piawaian antarabangsa, dengan pengawasan lembaga, kawalan dalaman, mekanisme aduan dan pemulihan, serta bukti keberkesanan.
Artikel ini menghubungkan enam langkah OECD dengan CSDDD, CSRD dan tadbir urus Taiwan. Semakan undang-undang setakat 28 Oktober 2026. Sebahagian Omnibus I telah menjadi undang-undang; cadangan Parlimen 2025 bukan lagi gambaran tepat kewajipan semasa. Pemakaian langsung, peraturan kumpulan, pengecualian dan tahun pelaporan mesti dinilai secara khusus.
1. Seni bina keseluruhan dan empat lapisan piawaian
Alirannya ialah piawaian antarabangsa → pendekatan berasaskan risiko → pengawasan lembaga → kawalan dalaman → usaha wajar dan pemulihan. Empat lapisan saling menyokong, tetapi bukan semua dokumen mempunyai kuasa undang-undang.
| Lapisan | Sumber utama | Peranan |
|---|---|---|
| A. Undang-undang lembut dan piawaian sukarela | UNGPs, Garis Panduan OECD bagi Perusahaan Multinasional mengenai Tatakelakuan Perniagaan Bertanggungjawab serta panduan usaha wajar | Kaedah menghormati hak asasi, mengenal pasti kesan buruk dan menyediakan pemulihan. |
| B. Perundangan EU mandatori | CSDDD, CSRD dan ESRS yang berkenaan | Kewajipan usaha wajar dan pelaporan kelestarian mengikut skop serta transposisi negara anggota. |
| C. Rangka kerja risiko dan kawalan antarabangsa | COSO Internal Control—Integrated Framework dan panduan ICSR | Tanggungjawab data, aktiviti kawalan, pemantauan dan pelaporan dipercayai; bukan piawaian perakaunan atau undang-undang sejagat. |
| D. Undang-undang dan peraturan Taiwan | Akta Syarikat, Akta Sekuriti dan Bursa, peraturan FSC, TWSE dan TPEx | Tanggungjawab pengarah, kawalan syarikat tersenarai, maklumat kelestarian dan kehendak sektor. |
UNGPs dan OECD menyediakan prinsip serta kaedah; CSDDD menetapkan kewajipan bagi syarikat dalam skop; CSRD menumpukan pelaporan kematanan berganda; COSO/ICSR menyokong mutu kawalan dan data. Pelaporan, kawalan dan usaha wajar saling menyokong tanpa saling menggantikan. Hubungan perniagaan OECD lebih luas daripada takrif rantaian aktiviti CSDDD. Lihat OECD dan COSO.
2. Usaha wajar berasaskan risiko: Artikel 7–16 CSDDD
Jadual ini memadankan proses, bukan menyamakan setiap artikel undang-undang dengan langkah OECD. Baca arahan asal bersama Directive (EU) 2026/470.
| Artikel | Proses dan batasan | Padanan OECD |
|---|---|---|
| Art. 7 | Masukkan usaha wajar dalam dasar dan pengurusan risiko, termasuk pendekatan, kod tatakelakuan dan prosedur; runding terlebih dahulu dengan pekerja serta wakil mengikut peraturan. Kemas kini selepas perubahan penting dan semak dasar sekurang-kurangnya setiap 24 bulan. | Langkah 1 |
| Art. 8 | Tentukan skop risiko melalui maklumat yang munasabah tersedia, kemudian nilai bidang berisiko tinggi dalam operasi sendiri, anak syarikat dan rakan rantaian aktiviti. | Langkah 2 |
| Art. 9 | Utamakan kesan buruk berdasarkan keterukan dan kebarangkalian, mendahulukan risiko paling penting. | Langkah 2 |
| Art. 10 | Cegah atau kurangkan kesan berpotensi melalui pelan, jadual, petunjuk, langkah kontrak dan sokongan PKS jika perlu. Pindaan 2026 mengutamakan penggantungan bersyarat serta pelan dipertingkat sebagai langkah terakhir, bukan penamatan wajib menyeluruh. | Langkah 3 |
| Art. 11 | Hentikan kesan sebenar atau minimumkan tahapnya jika tidak dapat dihentikan segera, melalui pelan pembetulan. Nilai akibat penggantungan dan semak keputusan secara berterusan. | Langkah 3 |
| Art. 12 | Pulihkan kesan yang disebabkan sendiri atau bersama; bagi kesan yang hanya disebabkan rakan, pemulihan sukarela dan penggunaan pengaruh dilaksanakan mengikut peraturan. | Langkah 6 |
| Art. 13 | Libat urus bermakna dengan pihak berkepentingan, khususnya pemegang hak. Tahap rundingan mandatori mengikut teks pindaan; syarikat boleh melibatkan mereka sepanjang proses. | Merentas langkah |
| Art. 14 | Wujudkan mekanisme pemberitahuan dan aduan yang mudah dicapai, adil dan melindungi daripada tindakan balas. | Menyokong 2, 6 |
| Art. 15 | Nilai keberkesanan melalui petunjuk kualitatif dan kuantitatif yang sesuai, sekurang-kurangnya setiap 5 tahun selepas pindaan; nilai semula segera selepas perubahan penting, langkah tidak berkesan atau risiko baharu. Berbeza daripada semakan dasar 24 bulan. | Langkah 4 |
| Art. 16 | Dedahkan maklumat usaha wajar mengikut undang-undang, dengan memeriksa pengecualian dan kaitan CSRD; bukan semua syarikat perlu melapor dua kali. | Langkah 5 |
Artikel 5 mewajibkan rekod tindakan dan bukti disimpan sekurang-kurangnya 5 tahun; patuhi tempoh lebih panjang di bawah undang-undang lain. Rujuk Suruhanjaya Eropah, arahan asal dan pindaan 2026.
3. Enam langkah OECD sebagai kitaran pelaksanaan
- Benamkan dasar dan sistem pengurusan: tetapkan dasar tatakelakuan perniagaan bertanggungjawab (RBC), tanggungjawab, belanjawan, syarat pembelian dan prakelayakan pembekal.
- Kenal pasti dan nilai kesan buruk: mulakan dengan skop luas, kemudian penilaian risiko tinggi; bezakan kesan yang disebabkan, disumbangkan atau dikaitkan secara langsung melalui hubungan perniagaan.
- Hentikan, cegah atau kurangkan: hentikan tindakan memudaratkan, laksanakan pelan dan gunakan pengaruh terhadap rakan. Pengunduran bertanggungjawab mengambil kira akibat kepada pihak terjejas.
- Jejaki pelaksanaan dan hasil: semak keberkesanan melalui pemeriksaan dalaman/luaran serta maklum balas pemegang hak, termasuk tarikh akhir, liputan dan hasil sebenar.
- Komunikasikan tindak balas: dedahkan dasar, risiko, tindakan dan prestasi dalam bentuk mudah difahami serta peka budaya, sambil menjaga data peribadi dan keselamatan.
- Sediakan atau bekerjasama dalam pemulihan: pulihkan kesan yang disebabkan atau disumbangkan melalui pemulihan keadaan asal atau pampasan yang sesuai, dengan mekanisme aduan operasi yang dipercayai.
Kitaran dikemas kini apabila pembekal, operasi atau risiko geopolitik berubah. Risiko hak asasi menilai mudarat kepada manusia, termasuk skala, keluasan dan ketidakbolehpulihan. Skor kebarangkalian × impak tidak boleh menyembunyikan mudarat serius kerana kebarangkalian rendah. Lihat UNGPs.
4. Pelaksanaan lembaga: lima langkah
Ini cadangan tadbir urus. Kuasa dan tanggungjawab sebenar bergantung pada undang-undang serta dokumen penubuhan; CSDDD tidak secara automatik mewujudkan kewajipan pengarah yang sama bagi semua syarikat Taiwan.
| Langkah | Tindakan | Hasil utama |
|---|---|---|
| 1. Dasar dan kuasa | Lulus atau awasi dasar, skop, peranan, sumber dan kekerapan laporan; lantik jawatankuasa atau pemilik. Selera risiko tidak membenarkan pelanggaran undang-undang atau hak asasi. | Dasar, mandat, matriks tanggungjawab |
| 2. Pengenalpastian dan penilaian | Petakan aktiviti dan risiko rentas fungsi, kumpulkan data, dengar pemegang hak serta gunakan pakar bebas apabila perlu. | Peta risiko dan keutamaan |
| 3. Siasatan | Gunakan temu bual, soal selidik, semakan rekod dan pengesahan tapak berasaskan risiko; catat sumber dan batasan. | Laporan dan indeks bukti |
| 4. Semakan dan keputusan | Nilai pembaikan, pemulihan atau perubahan hubungan; catat sebab, pemilik, tarikh akhir dan kesan kepada pihak terjejas. | Rekod keputusan dan pelan |
| 5. Pemantauan dan pendedahan | Jejaki KPI, kes belum selesai dan hasil pemulihan; dedahkan maklumat yang berkenaan serta sesuai diterbitkan. | Papan pemuka, laporan, rekod susulan |
Semakan latar pengarah/eksekutif, insolvensi dan berita buruk membantu siasatan transaksi atau integriti, tetapi tidak menggantikan penilaian hak asasi serta alam sekitar. Pengumpulan data peribadi mesti sah, perlu dan sulit.
5. Menghubungkan penilaian risiko ESG dengan kawalan
- Matlamat dan sempadan: tentukan undang-undang, operasi dan rantaian nilai; bezakan impak kepada manusia/alam sekitar daripada risiko kewangan syarikat.
- Maklumat dan pengenalpastian: gabungkan data, rekod pembekal, aduan, temu bual dan pangkalan risiko. SWOT menyokong perbincangan tanpa menggantikan penilaian impak.
- Penilaian dan keutamaan: gunakan matriks bersama analisis keterukan. Kematanan berganda menentukan pendedahan CSRD/ESRS, bukan menggantikan keutamaan usaha wajar. Senario 1.5°C atau 4°C dipilih mengikut tujuan serta kehendak; bukan pasangan ujian wajib untuk semua.
- Kawalan dan pembaikan: hubungkan tindakan kepada pembelian, kontraktor, pekerja dan kawalan alam sekitar. Pemindahan atau penerimaan risiko kewangan tidak menghapuskan tanggungjawab pencegahan dan pemulihan.
- Pelaporan dan komunikasi: laporkan kepada pengurusan serta lembaga, gunakan GRI/ESRS yang berkenaan, dan atur penentusahan bebas mengikut undang-undang, kontrak serta risiko.
6. Pengesahan dan audit dalaman: PDCA dan Tiga Barisan
| Peringkat | Fokus |
|---|---|
| Plan | Tetapkan pelan audit tahunan, skop, kaedah dan pensampelan mengikut risiko tinggi serta undang-undang. |
| Do | Uji reka bentuk dan operasi kawalan melalui sampel, penelusuran proses serta temu bual. |
| Check/Act | Laporkan kelemahan kepada jawatankuasa audit/lembaga; tetapkan pemilik, tarikh akhir dan kaedah pengesahan. |
| Pembaikan berterusan | Semak secara berkala mengikut risiko dan peraturan; masukkan pembekal baharu, undang-undang serta petanda kegagalan. |
Pembahagian Model Tiga Barisan IIA:
- Operasi: kawalan ESG harian, rekod dan pembaikan.
- Risiko/pematuhan: kaedah, pengawasan dan cabaran untuk menyokong penilaian.
- Audit dalaman: penilaian bebas tadbir urus, pengurusan risiko serta dua fungsi pertama, tanpa mengambil alih kawalan harian.
Penentusahan luaran menambah keyakinan tanpa menggantikan audit dalaman. Lihat Model Tiga Barisan IIA.
7. Ambang dan tarikh: pindaan diluluskan pada 2026
Directive (EU) 2026/470 diterbitkan pada Februari 2026 dan berkuat kuasa 18 Mac. Ringkasan ini tidak meliputi semua peraturan kumpulan, francais, peralihan dan pengecualian.
| Perkara | Kedudukan selepas pindaan | Perhatian |
|---|---|---|
| Ambang umum CSDDD | Syarikat EU: lebih 5,000 pekerja dan perolehan bersih sedunia melebihi €1.5 bilion. Syarikat bukan EU: perolehan bersih EU melebihi €1.5 bilion, tanpa ujian pekerja yang sama. | Semak tahun statutori, kumpulan dan syarat lain. Soal selidik pembekal tidak membuktikan pemakaian langsung. |
| Jadual CSDDD | Transposisi sebelum 26 Julai 2028; kewajipan syarikat mulai 26 Julai 2029. Pelaporan Art. 16 bagi tahun kewangan bermula pada/selepas 1 Januari 2030. | Elakkan dakwaan lama transposisi 2026 dan pemakaian penuh 2028. |
| Ambang umum CSRD | Syarikat EU umumnya melebihi 1,000 pekerja dan €450 juta perolehan bersih; kumpulan bukan EU mempunyai syarat EU serta anak syarikat/cawangan berasingan. | Bukan 1,750 pekerja; semak tahun laporan, transposisi, penyatuan dan pengecualian. |
| Liabiliti dan penalti | Syarat liabiliti sivil seragam dibuang, tertakluk undang-undang negara; had maksimum penalti kewangan pentadbiran ialah 3% perolehan bersih sedunia. | Bukan imuniti atau denda tetap 3% setiap pelanggaran; undang-undang negara dan penilaian kes terpakai. |
| Pelan peralihan iklim | Art. 22 CSDDD terdahulu dipadam. | Kewajipan iklim, pelaporan dan kontrak lain tidak semuanya menjadi sukarela. |
| Kawalan maklumat kelestarian Taiwan | Mulai 2025, syarikat tersenarai TWSE/TPEx perlu memasukkan pengurusan maklumat kelestarian dalam kawalan dan pelan audit tahunan wajib. | Tentukan skop dan butiran mengikut FSC, TWSE serta TPEx. |
Rujuk pengumuman kelulusan Majlis EU dan penjelasan FSC yang diterbitkan TWSE.
Taiwan tidak mempunyai peraturan menyeluruh bahawa seluruh laporan kelestarian mesti ditentusahkan hanya kerana modal berbayar sekurang-kurangnya NT$5 bilion. Semak penentusahan petunjuk sektor, fasa inventori/penentusahan GHG dan peraturan maklumat lain secara berasingan. Peraturan TWSE dipinda 18 Mei 2026 membezakan keperluan ini; penentusahan maklumat tertentu bukan jaminan seluruh laporan. Pembaharuan penilaian 2026 juga berbeza daripada kewajipan statutori pengarah.
Syarikat Taiwan di luar skop langsung masih boleh menerima permintaan maklumat pelanggan EU. Semak skop, kerahsiaan, perkadaran dan perlindungan maklumat rantaian nilai yang terpakai.
8. Bukti yang perlu dihasilkan
Sambungkan enam pakej kerja dalam kitaran: dasar dan kuasa; peta risiko dan keutamaan; pelan pencegahan/pemulihan; rekod pihak berkepentingan/aduan; pemantauan/pendedahan; susulan kawalan/audit. Setiap pakej perlu mempunyai pemilik, pencetus kemas kini, bukti objektif dan hasil pembaikan.
OECD membekalkan asas pelaksanaan, CSDDD mengawal syarikat dalam skop, CSRD mengatur pendedahan berkenaan, dan COSO/ICSR menyokong kawalan. Pengawasan lembaga serta semakan kesan sebenar menjadikan komitmen tindakan boleh dijejak dan mengurangkan risiko terlepas kawalan serta pencucian hijau.
Ini panduan umum tadbir urus dan proses. Pemakaian sebenar mengikut undang-undang rasmi terkini, transposisi negara anggota, peraturan pihak berkuasa Taiwan dan fakta syarikat.