Apabila peralatan atau syif berubah, adakah penilaian bahaya dan serah tugas turut dikemas kini? Sistem pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan perlu menghubungkan bahaya, kawalan dan tanggungjawab pelaporan supaya pengurus dan pekerja dapat bersama-sama memastikan risiko ditangani dengan sewajarnya.
Bincangkan keperluan pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan
1. Latar belakang standard dan gambaran semakan
ISO 45001:2018 menetapkan keperluan dan panduan penggunaan bagi sistem pengurusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Standard ini menggantikan OHSAS 18001:2007. Struktur Annex SL memudahkan penyepaduan dengan sistem pengurusan kualiti dan alam sekitar serta menekankan akauntabiliti kepimpinan, rundingan dan penyertaan pekerja, serta pengurusan bahaya, risiko dan peluang secara sistematik. OHSAS 18001 juga merangkumi pencegahan dan kawalan bahaya; standard itu tidak wajar diringkaskan sebagai penambahbaikan reaktif selepas insiden sahaja. Pengenalan ISO
Edisi semasa dan status edisi seterusnya
| Perkara | Status yang disemak setakat 29 September 2026 |
|---|---|
| Asas semasa | ISO 45001:2018 dan Pindaan 1:2024 mengenai tindakan iklim. |
| Pindaan 2024 | Klausa 4.1 menambah keperluan untuk menentukan sama ada perubahan iklim ialah isu yang relevan; nota dalam 4.2 mengingatkan bahawa pihak berkepentingan yang relevan mungkin mempunyai keperluan berkaitan iklim. |
| Edisi seterusnya | ISO/DIS 45001 masih dalam pembangunan. Katalog rasmi menunjukkan peringkat 40.60, iaitu pengundian DIS tamat pada 9 September 2026. |
| Jangkaan penerbitan dan peralihan | Edisi seterusnya dirancang untuk diterbitkan pada 2027, tetapi tarikh dan kandungan akhir mungkin berubah. Tempoh peralihan tiga tahun belum menjadi keperluan rasmi. |
Sumber: Pindaan ISO 2024, projek semakan ISO dan kemas kini semakan serta peralihan DNV.
Halaman ini memberi tumpuan kepada edisi semasa 2018 dan pindaan 2024. Maklumat draf disediakan untuk perancangan awal. Semakan ini berdasarkan maklumat awam; teks penuh standard berbayar tidak diperoleh. Halaman ini tidak menggantikan standard rasmi atau penilaian pematuhan klausa demi klausa.
Peralihan OHSAS 18001 ialah aturan sejarah
Tempoh migrasi daripada OHSAS 18001 kepada ISO 45001 pernah dilanjutkan semasa pandemik dan berakhir pada 30 September 2021. Organisasi yang masih menggunakan sistem lama perlu membangunkan atau melengkapkan sistem mengikut keperluan ISO 45001 semasa dan mengesahkan proses pensijilan awal yang berkenaan dengan badan pensijilan. Aturan peralihan lama yang telah tamat tidak boleh digunakan semula. Notis lanjutan migrasi UKAS
2. Perbezaan utama OHSAS 18001 dengan ISO 45001:2018
Perkara berikut menerangkan perubahan antara edisi terdahulu dan semasa, bukannya keperluan baharu yang ditambah pada 2026.
- Struktur dan konteks organisasi: Klausa 4–10 menghubungkan isu organisasi, keperluan pekerja dan pihak berkepentingan lain dengan pengurusan harian.
- Akauntabiliti kepimpinan: Standard tidak lagi mewajibkan jawatan khusus bernama “wakil pengurusan”. Organisasi boleh mengekalkan penyelaras atau gelaran sedia ada, tetapi pengurusan tertinggi tidak boleh memindahkan akauntabiliti terhadap sistem.
- Rundingan dan penyertaan pekerja: Pandangan dan penglibatan pekerja bukan pengurusan dalam keputusan diberi perhatian. Sediakan masa, maklumat dan mekanisme yang sesuai, serta tangani halangan seperti bahasa, literasi atau kebimbangan terhadap akibat buruk.
- Risiko dan peluang: Selain bahaya keselamatan dan kesihatan pekerjaan, pertimbangkan juga risiko serta peluang penambahbaikan yang boleh menjejaskan hasil sistem yang dimaksudkan.
- Perubahan, perolehan dan hubungan kontraktor: Urus risiko yang berpunca daripada peralatan baharu, aturan kerja, perolehan, kontraktor dan aktiviti yang disumber luar.
- Dokumen dan prestasi: Maklumat terdokumen perlu menyokong kawalan, penilaian dan penambahbaikan sebenar. Bilangan dokumen atau insiden sahaja tidak membuktikan keberkesanan sistem.
Istilah “pekerja” tidak terhad kepada kakitangan yang diambil bekerja secara langsung. Kontraktor, pekerja agensi dan individu lain yang bekerja di bawah kawalan organisasi perlu diberi perhatian berdasarkan tugas dan hubungan kawalan mereka. Risiko kepada pelawat dan pihak lain yang mungkin terjejas juga perlu dipertimbangkan, namun status pekerja dan aturan penyertaan tidak semestinya sama bagi semua pihak berkepentingan.
3. Keperluan semasa Klausa 4–10 dan tafsiran praktikal
4. Konteks organisasi
Kenal pasti isu dalaman dan luaran yang mempengaruhi hasil OHSMS yang dimaksudkan, fahami keperluan pekerja dan pihak berkepentingan lain, tentukan keperluan yang menjadi kewajipan undang-undang atau keperluan lain, serta tetapkan sempadan sistem dan aktiviti yang terpakai.
Fokus pindaan 2024: Tentukan sama ada perubahan iklim relevan kepada keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Haba luar, hujan lebat yang menjadikan laluan berbahaya atau taufan yang mengganggu pemindahan kecemasan boleh menjadi titik mula penilaian konteks. Jika relevan, hubungkannya dengan pengenalpastian bahaya dan kawalan risiko. Ini tidak bermaksud setiap syarikat perlu menyediakan inventori karbon.
Cadangan praktikal: Simpan asas keputusan dan tindakan susulan; jangan hanya menyenaraikan nama isu. Skop sistem patut mencerminkan aktiviti kerja yang dikawal atau dipengaruhi organisasi. Jangan mengecilkan skop untuk mengelakkan risiko yang patut dimasukkan, dan jangan sewenang-wenangnya mengecualikan keperluan terpakai apabila mengisytiharkan pematuhan.
5. Kepimpinan dan penyertaan pekerja
- 5.1 Kepimpinan dan komitmen: Pengurusan tertinggi memikul tanggungjawab dan akauntabiliti keseluruhan, menyediakan sumber, menyokong budaya keselamatan serta melindungi individu yang membuat laporan dengan jujur.
- 5.2 Dasar keselamatan dan kesihatan pekerjaan: Tetapkan komitmen yang sesuai dengan konteks organisasi, termasuk kerja yang selamat dan sihat, penghapusan bahaya dan pengurangan risiko, pematuhan keperluan, penambahbaikan berterusan serta rundingan dan penyertaan pekerja.
- 5.3 Peranan, tanggungjawab dan kuasa: Tetapkan dan sampaikan pembahagian tugas dengan jelas. Tugas boleh diberikan kepada orang lain, tetapi pengurusan tertinggi kekal bertanggungjawab.
- 5.4 Rundingan dan penyertaan: Beri peluang kepada pekerja untuk menyuarakan pandangan sebelum keputusan berkaitan dibuat dan melibatkan mereka dalam pengenalpastian bahaya, kawalan dan penambahbaikan insiden. Bezakan rundingan daripada penyertaan; kedua-duanya tidak patut disamakan dengan kehadiran mesyuarat sahaja.
Cadangan praktikal: Jejaki satu cadangan tempat kerja: siapa yang menjawab, bagaimana cadangan itu dipertimbangkan dalam keputusan, bila penambahbaikan dibuat dan sama ada pekerja syif berlainan atau kontraktor mempunyai saluran yang sesuai untuk menyuarakan isu.
6. Perancangan
6.1 Risiko dan peluang: Pertimbangkan kerja rutin dan bukan rutin, pekerja, peralatan, penyusunan kerja, insiden lalu dan kemungkinan kecemasan. Kenal pasti bahaya, nilai risiko serta peluang dan rancang tindakan yang sepadan.
6.2 Objektif keselamatan dan kesihatan pekerjaan: Jika boleh dilaksanakan, objektif patut boleh diukur atau prestasinya boleh dinilai dengan cara lain. Rancang sumber, tanggungjawab, tempoh dan penilaian hasil. Tidak semua objektif perlu dinyatakan dalam angka, dan sasaran “tiada laporan” tidak patut menyebabkan pekerja takut melaporkan masalah.
Pengurusan perubahan dalam ISO 45001:2018 semasa terletak pada Klausa 8.1.3. Nombor 6.3 dalam draf tidak patut diterangkan sebagai keperluan semasa. Penjelasan DNV mengenai penomboran semasa dan draf
7. Sokongan
Sediakan sumber, kompetensi, kesedaran, komunikasi dan maklumat terdokumen yang diperlukan berdasarkan kerja dan risikonya. Latihan serta komunikasi perlu mengambil kira bahasa, literasi, syif dan keperluan kerja kakitangan luar yang berkaitan.
Cadangan praktikal: Apabila peralatan baharu tiba, semak bukan sahaja latihan operasi, tetapi juga maklumat penyelenggaraan, tindakan apabila berlaku keadaan luar biasa, pelaporan insiden dan tindak balas kecemasan. Sahkan kompetensi berdasarkan kebolehan melaksanakan kerja, bukan jam latihan sahaja. Pastikan rekod penilaian risiko, latihan, perubahan dan penambahbaikan boleh dijejaki.
8. Operasi
8.1.1 Perancangan dan kawalan operasi
Tetapkan dan laksanakan kawalan operasi yang sesuai dengan kerja pekerja; selaraskan unit berkaitan di tempat kerja yang dikongsi. Kawalan perlu mencerminkan bahaya dan risiko sebenar serta menyimpan bukti yang diperlukan.
8.1.2 Menghapuskan bahaya dan mengurangkan risiko keselamatan dan kesihatan pekerjaan
Gunakan hierarki kawalan: penghapusan, penggantian, kawalan kejuruteraan dan penyusunan semula kerja, kawalan pentadbiran (termasuk latihan), serta alat pelindung diri yang sesuai. Beberapa langkah boleh digabungkan dan keberkesanannya perlu disahkan; kempen kesedaran atau alat pelindung diri sahaja tidak semestinya mencukupi untuk menutup isu.
8.1.3 Pengurusan perubahan
Rancang perubahan sementara atau kekal yang boleh mempengaruhi prestasi keselamatan dan kesihatan pekerjaan, seperti perubahan peralatan, proses, lokasi, kakitangan atau keadaan kerja. Semak akibat perubahan yang tidak dijangka dan kurangkan kesan buruk apabila perlu.
Cadangan praktikal: Sebelum mengubah suai peralatan, minta operasi, penyelenggaraan, keselamatan dan kontraktor berkaitan menyemak bahaya serta kawalan bersama-sama. Selepas peralatan mula digunakan, jejaki keberkesanan langkah tersebut.
8.1.4 Perolehan, kontraktor dan penyumberan luar
Klausa 8.1.4.1 meliputi perolehan, 8.1.4.2 kontraktor dan 8.1.4.3 penyumberan luar. Organisasi perlu menyelaraskan kawalan bahaya, menetapkan kriteria pemilihan kontraktor dan keperluan keselamatan dan kesihatan pekerjaan, serta mengurus kerja luar mengikut jenis kerja dan tahap kawalan organisasi.
Cadangan praktikal: Masukkan syarat kemasukan tapak, kerja serentak, pegawai perhubungan dan pelaporan untuk menghentikan kerja apabila berlaku keadaan luar biasa. Sahkan keperluan pengurusan dalam standard dan tanggungjawab undang-undang setiap pihak secara berasingan. Pernyataan “kontraktor bertanggungjawab sepenuhnya” atau “pemilik bertanggungjawab sepenuhnya” tidak menggantikan pembahagian tugas yang jelas.
8.2 Persediaan dan tindak balas kecemasan
Sediakan aturan tindak balas bagi keadaan kecemasan yang dikenal pasti, berikan latihan, uji dan jalankan latihan simulasi secara berkala, kemudian semak aturan selepas latihan atau insiden. Penentuan sama ada kebakaran, tumpahan atau cuaca ekstrem perlu dimasukkan hendaklah berdasarkan kerja dan risiko sebenar.
Untuk pemetaan nombor klausa, rujuk Panduan pemetaan BSI antara ISO 45001 dan OHSAS 18001.
9. Penilaian prestasi
- 9.1 Pemantauan dan penilaian: Rancang kaedah dan masa pemantauan; nilai prestasi keselamatan dan kesihatan pekerjaan serta pematuhan undang-undang dan keperluan lain.
- 9.2 Audit dalaman: Rancang audit berdasarkan kepentingan proses, perubahan dan keputusan terdahulu. Pastikan juruaudit kompeten dan objektif serta susuli penemuan audit.
- 9.3 Kajian semula pengurusan: Pengurusan tertinggi menyemak sistem dan menghubungkan prestasi, insiden, ketidakpatuhan, rundingan dan penyertaan pekerja, perubahan berkaitan serta keperluan sumber kepada keputusan dan tindakan susulan.
Cadangan praktikal: Gabungkan petunjuk tertinggal seperti kecederaan atau kemalangan dengan petunjuk pendahulu seperti kadar penyelesaian penambahbaikan bahaya dan pemeriksaan kawalan. Tafsir jumlah laporan bersama tahap keterukan, pendedahan dan budaya pelaporan; peningkatan jumlah semata-mata tidak membuktikan pengurusan semakin buruk.
10. Penambahbaikan
Apabila insiden atau ketidakpatuhan berlaku, tangani dengan segera, nilai punca dan isu yang serupa, libatkan pekerja yang sesuai, ambil tindakan serta sahkan keberkesanannya. Tingkatkan sistem dan prestasi keselamatan serta kesihatan pekerjaan secara berterusan.
Cadangan praktikal: Rekodkan pembetulan segera, punca, perubahan kawalan dan pengesahan susulan secara berasingan. “Sifar kemalangan” boleh menjadi aspirasi organisasi, tetapi bukan jaminan pensijilan ISO 45001 dan tidak patut digunakan untuk menghalang atau menghukum pelaporan.
4. Enam langkah melaksanakan atau mengemas kini sistem
Langkah ini sesuai untuk pelaksanaan baharu, penambahbaikan sistem lama atau kemas kini sistem ISO 45001 sedia ada. Langkah ini tidak membuka semula tempoh peralihan sejarah OHSAS 18001 yang telah tamat.
Langkah 1: Analisis jurang
Gunakan ISO 45001:2018 dan Amd 1:2024 untuk menyemak akauntabiliti kepimpinan, penyertaan pekerja, perubahan, kontraktor, kawalan risiko dan kerelevanan iklim. Sediakan senarai jurang dengan pemilik tindakan serta tarikh akhir. Jejaki kandungan edisi baharu yang belum dimuktamadkan secara berasingan.
Langkah 2: Bentuk pasukan rentas fungsi
Libatkan pengurusan, alam sekitar dan keselamatan, pengeluaran, perolehan, penyelia tapak serta wakil pekerja yang sesuai. Rancang sumber, latihan, perubahan dokumen, pelaksanaan, audit dalaman dan kajian semula pengurusan.
Langkah 3: Sediakan latihan mengikut peranan
- Pengurusan kanan: akauntabiliti, peruntukan sumber, penyertaan pekerja dan budaya keselamatan.
- Juruaudit dalaman: keperluan semasa, pindaan iklim, kaedah audit dan penilaian bukti.
- Pekerja tapak serta kontraktor berkaitan: bahaya, kawalan, pelaporan, perubahan dan aturan kecemasan yang berkaitan dengan tugas mereka.
Langkah 4: Kemas kini maklumat terdokumen yang diperlukan
Kemas kini prosedur, arahan kerja dan borang sedia ada berdasarkan jurang. Jika organisasi menggunakan manual keselamatan dan kesihatan pekerjaan, ubah suai mengikut keperluan. Penyertaan pekerja, pengurusan perubahan dan kontraktor boleh disepadukan dalam proses sedia ada; setiap topik tidak semestinya memerlukan dokumen berasingan.
Langkah 5: Laksanakan, audit dan buat kajian semula
Kumpulkan rekod pelaksanaan yang mencukupi untuk menilai keberkesanan, pastikan dokumen sepadan dengan amalan di tempat kerja, dan lengkapkan audit dalaman, penambahbaikan serta kajian semula pengurusan. Tempoh pelaksanaan ditentukan berdasarkan proses dan aturan pensijilan, bukan bilangan bulan yang sama untuk semua organisasi.
Langkah 6: Sahkan proses pensijilan dan jalani audit
Pemohon baharu mengikuti proses pensijilan awal badan pensijilan. Organisasi yang sudah memiliki ISO 45001 dinilai mengikut aturan pengawasan atau pensijilan semula. Selepas edisi baharu diterbitkan, rancang peralihan berdasarkan peraturan rasmi. Sijil hanya dikeluarkan selepas badan pensijilan menyelesaikan semakan dan membuat keputusan; khidmat perundingan tidak menjamin kelulusan.
5. Salah faham yang lazim
Cukupkah menukar tajuk dokumen OHSAS 18001?
Semak juga proses sebenar, tanggungjawab, penyertaan dan bukti. Tempoh migrasi sejarah telah tamat; sahkan laluan pensijilan yang terpakai sekarang.
Jika ada pegawai keselamatan, adakah pengurus tidak perlu terlibat?
Pakar boleh menyelaras pelaksanaan, namun pengurusan tertinggi kekal bertanggungjawab dan perlu menyediakan sumber. Penghapusan jawatan wajib “wakil pengurusan” tidak melarang organisasi melantik penyelaras.
Adakah keselamatan kontraktor tanggungjawab kontraktor semata-mata?
Organisasi masih perlu mengurus antara muka perolehan, kontraktor dan penyumberan luar di bawah standard, khususnya tapak bersama dan kerja serentak, serta menjelaskan tanggungjawab setiap pihak mengikut undang-undang terpakai.
Adakah lebih banyak laporan insiden bermaksud pengurusan semakin buruk?
Peningkatan laporan juga mungkin bermaksud pekerja lebih selesa menyuarakan kebimbangan. Semak jenis insiden, kejadian berulang dan hasil penambahbaikan; lindungi pekerja daripada layanan buruk kerana membuat laporan.
Bolehkah pindaan 2024 yang kecil diabaikan?
Organisasi masih perlu menentukan sama ada perubahan iklim relevan dan menghubungkannya dengan risiko serta aturan pengurusan jika berkaitan. Menambah satu ayat dalam dasar sahaja tidak mencukupi, tetapi pindaan itu juga tidak mewajibkan setiap organisasi menyediakan inventori karbon.
Adakah edisi 2027 dan tempoh peralihan tiga tahun sudah disahkan?
Edisi seterusnya masih berupa draf dalam pembangunan. Kandungan, tarikh penerbitan dan aturan peralihan perlu dirujuk kepada pengumuman rasmi akan datang. Buat masa ini, kekalkan keberkesanan sistem semasa dan pantau perkembangan semakan.
Skop perkhidmatan dan perbincangan keperluan
Captain International boleh membincangkan pelaksanaan sistem, semakan proses bahaya dan kawalan, latihan pekerja, audit dalaman serta persediaan audit luaran mengikut keperluan. Skop, tempoh, yuran dan pembahagian tanggungjawab profesional dipersetujui selepas keperluan difahami. Pensijilan diputuskan oleh badan bebas yang menerima permohonan.
Sebagai persediaan, sediakan ringkasan lokasi, syif, hubungan dengan kontraktor, sijil sedia ada dan perubahan operasi terkini, bersama rekod insiden, penilaian bahaya dan penambahbaikan yang telah dinyahkenal pasti. Pensijilan sistem tidak menggantikan pemeriksaan berkanun, penempatan personel berkelayakan atau perlindungan tempat kerja yang diperlukan.